松林镇2009年度应急管理宣教工作方案
为深入开展应急管理宣教活动，做好应急预案的宣传和解读，预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识的普及，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质，结合我镇实际，制定2009年工作方案如下：
一、主要内容
（一）以总体预案为核心，做好预案宣传和解读工作。深入分析我镇公共安全形势，宣传做好应急管理工作的重要意义；宣传党中央、国务院和省市关于加强应急管理工作的一系列精神；宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施；宣传国家各类预案和总体预案、专项预案、部门预案的重要内容和处置规程，提高镇、村、企业等基层单位应对突发公共事件的能力。
（二）以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本防护手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速做出反应，如何开展自救、互救；灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点，扶平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。
（三）以典型案例为样本，增强公众的公共安全意识和法制意识。通过介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，剖析公众在遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，增强公众"思危有备，有备无患"的忧患意识，进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平。同时，结合普法、依法行政等宣传活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识，增强公众的法制意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。
二、组织实施
（一）开展专题宣传活动。一是围绕全国公共安全宣传周（每年三月第二周）主题，结合我镇实际，广泛开展形式多样的应急管理科普宣教活动。二是开展公共安全知识进村、进学校、进企业活动。把应急管理知识进农村作为建设社会主义新农村的重要内容。三是在镇、村、高危企业学校以及工地、车站、商场、建筑群等公共场所设置应急标识。四是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴宣传海报，发放宣传提纲。五是通过举办讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺汇演等多种形式，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传力度。六是结合开展“全国科技活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，增强公众公共安全意识。
（二）进行应急典型案例宣传。通过选择有代表性的应急典型案例进行宣传报道。
（三）加强应急管理知识培训。制定培训计划，对镇村两级党员干部进行培训，使其增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平；对各村、各部门的应急管理干部进行培训，使其熟悉、掌握应急预案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力；对基层干部、企业负责人进行培训，使其增强公共安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力，提高安全管理和重大事故应急处置能力；对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训；对应急救援队伍、青年志愿者等人员进行应急知识培训，使其熟悉和掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
（四）开展公共安全教育。要针对较常见的自然灾害和事故灾难，结合我乡实际，进一步加强中小学及幼儿园安全教育，使公共安全教育内容进入学生课堂。同时，利用多种平台，对镇、村、企业等基层单位开展普及教育。父母对子女应进行必要的应急知识教育。
三、工作要求
（一）提高思想认识。做好应急管理宣教工作是贯彻落实上级应急管理工作精神和《临清市应急管理科普宣教工作总体实施方案》的一项重要措施，对于增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高镇村两级组织的应急管理水平，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，具有十分重要的意义。
（二）制订工作计划。各村各部门要结合实际制定应急管理科普宣教工作计划。从今年开始，用五年的时间，初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传"尊重生命，热爱生活"的理念，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件以及减少因此而导致的生命和财产损失。
（三）动员社会各界积极参与。组织动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量，发挥其在科普、宣传、教育、培训等方面的作用。
（四）加强组织指导和督促检查。镇应急办、组织、宣传等部门共同负责科普宣教工作方案的指导和协调工作，对各村、各单位科普宣教工作进行督查和评优，确保取得实效。
2009年1月10日